劳资纠纷难避免？工会关注公务员冻薪

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作者：牧涛
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在本财年的预算案中，安省政府出台了公务员冻薪的方案，以削减开支、应对创纪录的赤字和负债。然而，这一行动尚未完全实施，便已经遭到了各大工会的反对。昨天（周一）恰逢加拿大第139届劳工节（Labour Day），安省工会表示将“特别关注公务员的境况”。工会的介入，意味着未来劳资谈判破裂的可能性大大增加，而省民可能也要做好应付多次罢工的准备了。
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  W/ I/ k9 o2 ]& F% C0 a8 k争议：公务员冻薪是否合理？

8 N, F4 g% g# ]* Y; s, E进入2010年之后，联邦各级政府的工作中心都从09年的大力刺激经济转成减少赤字、缩减开支。为了尽早达到消灭赤字的目标，很多省和地方政府都出台冻结公务员薪水的计划。

以安省而言， 自由党政府计划让每一个公共部门的员工，包括护士、教师和大学员工都接受两年冻薪，以对抗在8年时间内可能出现的1,000多亿赤字。今年三月，安省政府在本财年的预算案中宣部，公共部门中非工会的员工和经理立即冻薪；而工会员工则将在目前合同到期后面临冻薪。不过，为了“安抚”势力庞大的工会组织，省政同时还出台了一个针对工会员工的、为期两年的补偿计划（compensation packages）。
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然而，冻结公务员的薪水并不是一项容易的计划。多伦多怀雅逊大学劳资关系专家罗尔(Maurice Mazerolle)评论，大多数公务员都认为自己不是赤字的罪魁祸首，可是政府却要他们来承担后果，这可能会遭到强烈的反抗。即便是在拥有创纪录赤字、最有理由冻薪的安省，这也不是容易的事情。
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' r% l" {' H8 g: r3 u同时，政府还要面临来自工会的强大压力。据悉，目前本国大约有30%的工人参加了工会，比1980年代中期的高峰时间少了10%左右。然而，工会为了保持他们的话语权，近年来将触角从私人企业伸入了公共部门。随着经济渐渐走出了衰退、私企就业形势改善，工会便将注意力转移到了公共部门。

昨天（周一）是加拿大第139届劳工节（Labour Day），工会在多伦多市中心举行了大游行。其间，不少工会领袖都表示将“特别关注”公务员的境况。
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" _2 j1 h" U6 L& H1 P& u加拿大公务员工会(Canadian Union of Public Employees)主席莫斯(Paul Moist)预计，在政府削减赤字时，会出现“有挑战性的谈判环境”。同时，冻薪或者裁减公共部门员工，都会对经济产生负面影响，令刺激开支计划获得的成效消失。
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加拿大劳工议会(Canadian Labour Congress)主席乔治提(Ken Georgetti)也同意莫斯的说法，称以公共部门员工为代价来削减开支是短视的做法，会起到反效果。

! V$ g& T+ |7 Q4 S, i. S0 H3 {劳工节大游行和多伦多市选
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今年的劳工节（Labour Day）正好处在距市选仅一个月的关键时期，所以不少市长候选人也将它作为展现自己、拉选票的舞台。
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# H6 F. I; J" ^7 M尽管昨日下雨，但是仍然有约两万名工会成员参加了游行。游行中的中心人物，则是多伦多现任副市长、前新民党背景的市长候选人彭德龙(Joe Pantalone)。上个月，本地的几大工会已经认定彭德龙是他们的代言人，将在市选中助他一臂之力。

  g% }  Z8 I' j/ H6 K, Z+ f除了彭德龙，自由党候选人罗西（Rocco Rossi）和无党派候选人汤姆森女士（Sarah Thomson）也参加了游行。罗西得到了一个机械操作工人工会的邀请，所以走在了游行队伍尾部；而没有得到任何工会邀请的汤姆森女士只能和家人在人行道上，沿着皇后街(Queen St.)缓行。她表示，参加游行的是为了表示她不是反劳工者。

其他两名主要的候选人、福特和史振民，则似乎刻意地和工会保持了一定的距离，并没有像罗西他们那样挤进（crush into）了工会组织的游行活动。福特的电话处于关机状态，所以无从知晓他对劳工游行的看法。史振民表示，尽管自己被木匠、漆匠工会邀请，但是考虑到主要工会只邀请了彭德龙，所以决定不出现在现场。
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* A% Y+ q8 l" L* `$ h7 c不过，罗西和汤姆森女士的示好并没有让工会“领情”。约克区劳工议会(Toronto and York Region Labour Council)主席卡特赖特(John Cartwright)表示，今年游行的主题是“保护我们的公共服务部门”，但是这两人不会做这样的事情。他还担心，罗西会将多伦多电力公司(Toronto Hydro)私营化，而汤姆森女士则要展开垃圾收集服务的竞标。

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