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作者:牧涛. q {2 A' r: x' G) y1 A
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昨日(周四),联邦移民部宣布将出台新的住家保姆和外国临时工人雇用规定,从明年4月1日开始正式实施。移民部表示,新规将保护他们免受不公平待遇与雇主的剥削,但是也会令评估程序更加严格。' U# l: u9 Y% }2 I1 P- e, }
4 m2 Y/ I% l- `" _+ x新法防止保姆受虐待# O* C3 ]5 H+ w$ n8 X7 x0 p
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据悉,联邦政府的临时外劳项目(Temporary Foreign Worker Program)旨在通过引入外国劳动力的方式,解决本国劳动力短缺的问题。如果没有这个项目,本国的很多小型企业都会面临无法正常运转、甚至破产的危险。仅2009年,共有17万8640名外国劳工入境加拿大。
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* W$ {8 ?* R" B; Z. Y3 E( j然而,现有的外劳法规并不完善。联邦政府在过去两年调查显示,由于现有制度对住家保姆不利,部分住家保姆被雇主剥削和虐待。" p8 o ? m! G3 t: y4 p
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加拿大菲律宾妇女国际联盟的负责任 Cecilia Diocson曾建议政府,避免住家保姆被虐待的一个方式是承认住家保姆的居民身份,这样可以排除潜在的虐待危险。不过,移民部长肯尼(Jason Kenney)则回应,这样做便意味着保姆可以轻松的离开他们的担保雇主,也不是一个稳妥的办法。" D: o7 k" X% p+ b3 l3 B
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鉴于此,联邦政府在今年4月对外劳法进行第一轮改革,强制规定雇用合同注明工资、福利、住宿、工作内容和时间、假期及病条款等;另外还对住家保姆的永久居民身份获取所需时间做了更灵活的规定。先前法律规定,住家保姆在全职工作两年后可申请永久居民身份;而新法则规定,住家保姆如经常加班,申请永久居民身份时间可提前。如因其他原因或病假等,两年内工作时间不足,也可延长期限申请。4 v6 b. x; X1 u. [/ j& E" D2 L
N6 U5 b! [7 B9 `- a康尼在昨日的新闻发布会上表示,正在采取行动保护临时外劳和住家保姆,防止他们不受不公平待遇和剥削。政府应该为他们、为他们的雇主和全体国民这样做,以保证制度公正、合理。
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收紧政策防止假申请- u; S& o0 B" x0 W+ M
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旧的系统除了容易令外劳容易受到剥削外,还存在一些漏洞,让一些不良雇主可以滥开雇佣许可(job offer),帮助不符合移民标准的人士能够定居加拿大。因此,昨日新公布的法规也在这方面有所收紧,这包括以下三点重要的变化:
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, d$ p+ K8 Y: {8 G( S1.联邦将对雇佣许可(job offer)的真实性进行更严格的评估,并将雇主的历史记录也纳入评估程序,如果过去有不守法的不良记录,则无法获得雇佣许可。
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/ T* p0 p, [6 o: Z' L* z# l, s2.如雇主被发现没有按协议为工人提供合理工资和工作条件,则两年内不得雇用外劳。6 z" R- G& h {! |, E& H
2 x0 Z; i+ o3 q8 Y* z" D3. 对外劳雇用期限的新规定。外劳在加拿大工作时间将限制为4年,限期届满工人必须回家,等待4年后方可再到加拿大工作。不过,该限制并不影响外劳申请永久居住权的资格。 |
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