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焦作修武县几个没有文化的农民，摇身一变成了国家正式的退休教师，每月还能领1000多元的退休工资" c" a! R0 x4 O7 F: @+ h5 y
。不识字咋也能当上退休教师呢?那是因为他们是教育局、人事局领导的亲戚。事情败露，修武县人事局原局长- b( ]* K: z4 d) d3 _
、教育局原副局长都被判了刑。
; T% w$ p* | Q" s 武新华原任修武县人事局局长，焦之勋原任修武县教育局副局长(主管政工科)，董小威曾任修武县财政局会* Z. V, R6 K9 |6 S6 r9 i8 _" }$ i
记核算中心4站站长兼教育局报账员，刘淑琴曾任修武县教育局政工科科长。2 O+ {9 D! |8 [5 X
2005年12月份，4人经过预谋后，分别利用其各自的职务便利，采用伪造干部资料信息之手段，为各自的; ?) T& a( M% p" T
一名亲属办理了虚假教师退休手续(详见人物关系附表)。因此，1名工人和3名农民，摇身一变，成了4名退休教! N& ?: O }* A% |4 i# G
师。其中，马某、崔某伪造成从“修武县周庄乡中心校”退休，冯某、武某伪造成从“修武县郇封镇第一中心校2 k, `* r! f1 M
”退休。
% [0 {. [6 {2 q3 ]3 P1 T0 [ 虽然，事后4人均声称，不是自己主动要求给亲戚办理假退休手续的，但是，将一个农民办成“退休教师”) U/ B2 F+ O* R
需要几道手续，如果不是他们利用职务之便，大字不识一个的农民无论如何也变不成退休教师。& A+ n& o# j& @& x4 ~# l9 _
整个造假程序涉及修武县教育局、修武县人事局以及两所学校，因为4名“退休教师”的“机关、事业单位- `" F u" v; Z& L
干部退休(职)审批表”上分别加盖了修武县教育局、修武县人事局以及退休人员所在单位的公章。从2005年12月& V( J) Q7 {8 m* @0 E4 s
份至2007年4月份，这4人共骗取工资款84684.2元。 b0 F/ Y$ b, J1 x$ C& P# {8 ^, `- u
教育局副局长的儿子 边上学边领教师工资* X# v% n7 K+ I4 j7 _
对于焦之勋来说，这并不是他第一次利用职务便利弄虚作假。2004年冬天，修武县葛庄中心校教师侯某，去4 `5 \$ O+ x' c7 a
台湾结婚一直未回。焦之勋知道后，就想让自己的儿子焦某去顶替。
8 X. b/ C4 n# w, A' t 之后，他对下属交代说，找人代课。因怕人知道，2004年10月份，葛庄中心校负责人先将“工资预算表”上
, @1 g6 x5 O# _/ P. e侯某的名字写成另外一人，12月份又改成焦某。2005年10月份，各种手续办好后，工作人员将工资本交给了焦之) c4 z, ^. \1 g. |6 C
勋。- k( Q0 ^+ \. T' j* R) U
实际上，焦之勋的儿子根本就没有去代课，2003年9月份至2008年7月份，他一直在焦作市师范高等专科学校
2 v: g% O1 J( g$ c上学。但是，为了表演得逼真，他们却在“国家机关事业单位工作人员登记表”将焦某填写成：2003年7月3 e" d) }: }6 P" Y2 f) ]
[url=]毕业[/url]于沁阳师范，身份系干部。
: ^. w8 O& `& J* Z, @ 从2005年10月至2007年4月，焦某以在编教师身份共计在葛庄中心校领取工资款15136元。
' r1 P' P x, q! U7 e+ c- j, | 滥用职权惹怒众人俩局长最终丢了官) P+ E |2 p/ i }: n0 m; B' A
2007年，4人在全县核编时，主动投案。案发前，退回全部赃款。而事发后，该案在修武县引起了强烈反响
' F: `7 R: x" R6 Z. m/ K( {+ D，使政府部门和人事部门的形象受到很大影响。
/ R+ k8 c; r! S; G% C 一些在校领导和教师对此曾一度议论纷纷，“他们利用职权让那些没进过校门一天的人成了退休教师，这些
% ~) b3 D* x1 Z: \! Y% Q& z根本不应当享受教师待遇的人享受到了国家待遇，而一些长期在教师岗位上辛苦工作大半辈子的教师，因身份不! t! @1 y1 C9 T) J. R6 W. ~, b; I
能解决无法享受到国家教师待遇，太不公平了。”
" Y+ X/ A6 u8 ~/ K 武新华、焦之勋相继于2007年3月份、8月份不再担任原职务，刘淑琴、董小威也分别于2007年6月份、12月2 m! M+ c; G5 a; X% U1 V* J+ C- Q) c k
份不再担任原职务。2009年3月份，4人被刑事拘留，案件进入司法程序。! W6 b, _+ }; F3 `1 m
2009年9月份，修武县人民法院作出一审判决：武新华、焦之勋犯“贪污罪”，被判4年有期徒刑;董小威、9 s2 [( p- G J. B+ }, d2 c
刘淑琴犯“贪污罪”，判处有期徒刑3年，缓刑5年。由于不服一审判决，武新华、焦之勋上诉至焦作市中级人民9 ~, ^& F9 X: I* k
法院。2009年12月份，焦作中院作出裁定：撤销原判，发回重审。
$ W! D" @0 |* p& a, S 贪污或是滥用职权最终都要付出代价
5 z3 c. v Z X) k |$ S+ h z" Y" ~( H 今年1月份，修武县人民法院另行组成合议庭，对此案进行了公开审理。4人对起诉书指控的事实均无异议，
' m" Y6 |! K( i# x1 v! m9 i但是对指控的罪名有意见。
9 F! w! E/ Z, ~# u* b1 `, y9 b 4名被告认为，其主观上没有贪污的故意，不是以自己非法占有公共财物为目的，不具备贪污罪的主观故意
' k1 _# B, v- m9 @: \，只是给亲戚办好事;客观上没有侵占国家财产，侵犯的客体是正常的干部人事管理制度，不是公共财产的所有
( Z( Y) \- s; H: m权。“滥用国家授予的权力，采取伪造材料、弄虚作假的舞弊行为，使不应当享受国家退休工资的人员得到并占7 W7 E) g, {+ b) G
有工资，给国家的财产造成了一定的损失，其行为属滥用职权。”, V+ h$ E4 l* H4 |$ f) |
今年6月份，修武县人民法院审理后认为，武新华、焦之勋、董小威、刘淑琴身为国家机关工作人员，各自
# N* \, H8 i( v( n& Y$ b利用自己主管、分管、经办人事工资手续的职务便利，违反法定权限和程序，滥用职权，虚构干部资料信息，妨
/ I- l+ M% g! n; Z1 N7 b; W害国家机关正常管理活动，使自己的亲属违规享受国家财政工资，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失
6 E% u+ ?$ D8 a+ O，并在社会上造成恶劣影响，其行为侵犯的是国家正常的干部人事管理制度，而非公共财物的所有权，检察机关
0 |) P5 x6 j; ^起诉“贪污罪”不成立，其行为已构成滥用职权罪，且系共同犯罪。武新华、焦之勋在共同犯罪中起主要作用，
% x" l, n! j3 Q2 ~( R% n2 K系主犯，董小威、刘淑琴在共同犯罪中起次要作用，系从犯。遂判处武新华、焦之勋有期徒刑一年零三个月，判3 R% P2 n5 o7 C8 g9 [7 X
处董小威、刘淑琴有期徒刑一年，缓刑两年。 |
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狗仔卡
发表于 2010-7-30 01:30
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