 鲜花( 19)  鸡蛋( 2)
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作者:牧涛
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从本周一(6月1日)开始,美加边境正式开始实施更严格的过境规定:无论是加拿大还是美国公民,从加拿大入境美国时候,都要出示护照等有限的几种证件。从刚刚实行新政策的这两天来看,情况似乎没有想象的那么严格。不过,也有专家指出,更严格的过境政策会影响两国之间的旅游和贸易。
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美国边境官采取灵活措施 4 B7 l* o5 @$ ~! i( T7 q$ l
9 s, s! p' M/ b, ?9 K6 S据美国方面的边境负责人士表示,虽然现在从水陆边境关卡进入美国的旅客,必须按新规定出示护照,但边境部门会采取了比较灵活、通融(pragmatic and flexible)的策略,仍会在短期内让没有携带护照,但是持有出生证和驾照等文件的加拿大公民入境。
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+ g; q0 g4 @: _1 E本省尼加拉瀑布和平桥的美国入境处主管柯萨洛恩指出,所有美国南北边境关卡都将维持一段通知旅客遵行新规定期限,直到收到上级单位发出新的命令,要他们严格把关。至于“通融期”有多长,柯萨洛恩则表示相信这段时间不会太短,甚至有可能维持整个夏季。
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/ r6 k5 Z; \1 r) H- p( E事实上,从这两日入境的情况来看,大多数入美的加拿大公民还是知道新规定的。柯萨洛恩表示,仅有少数旅客通关时未出示护照,但关卡官员未拒绝其入境,只是花了一点时间确认身份,稍微耽搁了一点时间而已。
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不过,对于上述违反规定的旅客,美国边境局还是发了一封官方的警告信,责备了他们对新政策的“不配合”(Non-compliance)态度,强调美加两国公民通过美国海陆边境关卡时,必须出示符合安全规定的旅行文件,并注明了该如何申请护照。
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此外,美国边境局还会每次都纪录不带证件过境的旅客,这意味着不带证件过境次数越多,被滞留的时间就越长。 4 {6 o' {$ ~ q% D6 n
7 }2 y) E2 o" |" W6 T9 [加美双方经济贸易会受影响? ' Q% w! }2 ]3 ]" D
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然而,虽然政府大力宣传新政策,美国边境局也小心应对、设置“通融期”,但是效果仍然不够理想。据统计,目前本国有超过54%的公民有护照,而仅有20%的美国人持有护照,这意味着日后会有大量的人(尤其是美国公民)在从加拿大过境美国的时候遇到麻烦。 ' U$ P" V3 x$ P6 I3 `5 L
3 W1 ^% q v) X+ O) ~3 N有趣的是,就连美国前总统克林顿和布什于上周五来多伦多同台演讲,当主持人问起6月1日起美加之间将实施新例,两国公民在入对方国境时必须出示护照时,2位前总统竟然露出惊讶的神色。布什坦白地表示不知道护照的事,还以为仍然使用驾照过境,并认为以驾照过境没有问题。克林顿则说他一天前才听到护照规则,大部分美国人可能并不知情。表示这样会影响经济和两国关系,并说回美后要听一下国土安全局对护照的解释。
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据美国边境局提供的资料,仅6月的前两天而言,游客数量并没有和往年显出太大差异。不过,新不伦瑞克省旅游厅厅长杰米森(Stuart Jamieson)对媒体表示,在出台新政策之后,不少原计划来该省旅游的美国游客都改变了计划。杰米森对这种状况很是担忧,并预测美国游客的数量会继续下降。 2 O- F6 J; y* A9 c2 a7 e- a8 O# K
" a# p! |/ g$ M7 z: ?! ^- c而位于卑诗和美国华盛顿州“和平拱门免税商店”(Peace Arch Duty Free Shop)的店主Peter Raju则表示,受加元升值的影响,今夏去美国度假、购物的加拿大游客的数量不会减少。
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+ o7 y H" L- e- }: r* K2 _重申:过境美国需要护照 2 n# U0 T7 {0 v
* Q9 @! ~) {' V; H# y" L- ? ~据悉,这项的新政策是西半球旅行计划(Western Hemisphere Travel Initiative, WHTI)的一部分。该计划是美国移民局和美国国务院根据911委员会(911 Commission)的建议和国会授权共同推出的计划,以加强边境安全。 & T u" A/ {% n% O7 `; t$ k' N
8 \% {) R0 j4 U6 E! zWHTI要求通过陆路和海路进入美国的旅行者,包括加拿大和美国公民,都必须出示经过核准的文件才能进入美国。有效文件包括:两国公民的护照(或护照卡);发给两国商务人士的NEXUS、SENTRI卡;发给卡车司机的自由贸易和安全交易(FAST/EXPRES)卡;以及本国曼省、卑诗省、以及魁省所颁发的高科技驾照等。 ) F* K, n& s& n3 T
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此外,对于15岁以下加拿大公民,只需出示公民身份证明文件,譬如出生证明或公民卡;对于18岁以下的加拿大公民如果和学校或其他团体、譬如和运动团队一起入境,在有父母同意书前提下,也只需出示公民身份证明文件即可。 ( i4 `& ?9 X/ h( N
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16岁以下的美国公民从加拿大通过陆路和海路进入美国的时候,也仅需要出示证明其国籍的文件,如出生证原件或复印件、美国领馆出具的国外出生的美国公民的证明、归化证(naturalization certificate)即可。美国永久居民在进入美国时必须出示的文件仍然是绿卡,不受WHTI的影响。 0 L9 Q/ C7 i+ \
; A; F: u" ~/ _0 D. `8 A7 V5 [由于安省并没有颁发高科技驾照,因此对于并非经常穿梭于两地的普通省民来说,申请护照便成了可以入境美国的唯一方式。 |
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